各有關(guān)工程建設(shè)、勘察單位:
為認(rèn)真貫徹落實全國、全省和我市安全生產(chǎn)電視電話會議工作部署,深刻汲取近年來發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),針對工程勘察現(xiàn)場暴露出的安全突出問題,現(xiàn)就加強(qiáng)我市工程勘察現(xiàn)場管理,確保工程勘察安全有關(guān)工作通知如下:
一、自2022年5月23日起,建設(shè)單位在組織開展工程現(xiàn)場勘探作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)勘察單位提交的現(xiàn)場勘探方案,通過廣州市地下管線建設(shè)管理系統(tǒng)(網(wǎng)址:http://gxhq.gzcc.gov.cn,以下簡稱“管線系統(tǒng)”,建設(shè)單位賬號的申請、使用詳見我局官網(wǎng)發(fā)布的函文),做好前期既有地下基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查工作,查清既有地下基礎(chǔ)設(shè)施資料后會簽相關(guān)管線權(quán)屬單位或城市軌道交通管理部門(含市地鐵集團(tuán),以下均稱“管線權(quán)屬單位”)。
二、現(xiàn)場勘察影響范圍內(nèi)的既有地下基礎(chǔ)設(shè)施詳查等相關(guān)資料取得管線權(quán)屬單位會簽意見后,建設(shè)單位應(yīng)在開展現(xiàn)場勘探作業(yè)前三個工作日,登錄管線系統(tǒng)發(fā)布勘探開工告知??碧介_工告知發(fā)布后,市、區(qū)工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督機(jī)構(gòu)將按“雙隨機(jī)一公開”的原則對勘察現(xiàn)場作業(yè)情況開展抽查。
三、建設(shè)單位在開展現(xiàn)場勘探作業(yè)前,應(yīng)組織勘察單位進(jìn)行現(xiàn)場安全教育以及安全技術(shù)交底,并明確現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人。涉及既有地下基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的,建設(shè)單位應(yīng)組織工程勘察單位制定保護(hù)方案(包括應(yīng)急預(yù)案),并與管線權(quán)屬單位簽訂安全保護(hù)協(xié)議,保護(hù)方案、安全保護(hù)協(xié)議在現(xiàn)場張貼公示。
四、工程勘察單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勘察現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理,并加強(qiáng)對勘察項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場履職情況的檢查??辈祉椖控?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)勘察現(xiàn)場作業(yè)安全,要求勘察作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,并根據(jù)建設(shè)單位提供的資料以及場地情況,采取有效措施保證各類人員,場地內(nèi)和周邊建筑物、構(gòu)筑物及各類管線設(shè)施的安全,防止工程勘察現(xiàn)場發(fā)生傷亡和其他安全生產(chǎn)事故。
五、現(xiàn)場勘探過程中發(fā)現(xiàn)既有地下基礎(chǔ)設(shè)施與原詳查資料有重大出入并影響勘探作業(yè)的,勘察單位應(yīng)立即停止勘探,并報告建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)及時組織力量查清將現(xiàn)場既有地下基礎(chǔ)設(shè)施情況,并重新通過管線系統(tǒng)會簽管線權(quán)屬單位。
六、勘探期間一旦發(fā)生地下管線破損事故,勘察單位應(yīng)立即報告建設(shè)單位、管線權(quán)屬單位和區(qū)建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門,采取應(yīng)急措施防止事故擴(kuò)大,并配合協(xié)助相關(guān)單位做好現(xiàn)場搶修工作。管線權(quán)屬單位、區(qū)建設(shè)行政主管部門和區(qū)工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等接到突發(fā)事故報告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,按照事故應(yīng)急預(yù)案開展工作。
七、建設(shè)單位要按照《廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法》第八條的規(guī)定,安排專業(yè)技術(shù)人員或者委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程現(xiàn)場勘察作業(yè)活動進(jìn)行旁站監(jiān)督。
政府投資房屋建筑工程的建設(shè)單位和項目主管部門要強(qiáng)化對工程勘察現(xiàn)場安全的管控,及時委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程現(xiàn)場勘察作業(yè)活動進(jìn)行旁站監(jiān)督,有關(guān)費用參照現(xiàn)行有關(guān)工程監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn),由建設(shè)單位與被委托單位協(xié)商確定后納入工程估算。
鼓勵社會投資房屋建筑工程的建設(shè)單位采用委托監(jiān)理方式對工程現(xiàn)場勘察作業(yè)活動進(jìn)行旁站監(jiān)督。
八、任何單位和個人有權(quán)向市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢舉、投訴、報告有關(guān)建設(shè)單位、勘察單位擅自變更現(xiàn)場勘探方案、未制定保護(hù)方案(包括應(yīng)急預(yù)案)、未簽訂安全保護(hù)協(xié)議、未落實安全交底和既有地下基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)措施等行為問題。市、區(qū)工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到問題線索后,要及時組織核查,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,應(yīng)及時督促整改并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處理。
九、其他未盡事項仍按《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步夯實主體責(zé)任強(qiáng)化全市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)管的通知》(穗建技〔2022〕60號)的要求執(zhí)行。
專此通知。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年5月9日